Возмещение убытков земельное право

Информационная поддержка по вопросу: "Возмещение убытков земельное право" описанное с профессиональной точки зрения. Мы постарались полностью осветить тематику. Если возникли дополнительные вопросы, то обращайтесь к дежурному специалисту.

Содержание

  • Возмещение убытков по положениям земельного законодательства

    Возмещение убытков, причиненных неправомерными действиями. При возмещении убытков происходит восстановление имущественной сферы потерпевшего за счет имущества лица, нарушившего право на землю. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

    Убытки состоят из двух частей. Первая часть – реальный ущерб – те расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права или поврежденного имущества. Вторая часть – упущенная выгода – включает неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено. Упущенная выгода может также выражаться, например, в неполучении сельскохозяйственной продукции, которую получил бы собственник, землепользователь, землевладелец, арендатор от принадлежавшего ему земельного участка, если бы его право не было нарушено. Размер убытков доказывается и обосновывается лицом, права которого нарушены. Вред, причиненный окружающей среде, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Срок исковой давности составляет 20 лет.

    На основании судебного решения лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

    Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями. Правообладатели земельных участков вправе требовать возмещения убытков на основании ст. 57 ЗК РФ, если без согласования с ним было произведено изменение целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем.

    Основаниями для возмещения убытков собственникам земельных участков являются:

    а) Соглашение о временном занятии земельного участка между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

    б) Акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении права собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;

    в) Акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

    Основаниями для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков являются:

    а) Акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

    б) Соглашение о временном занятии земельного участка между землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

    в) Акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении права землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка, соглашение о сервитуте;

    г) Акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

    Таким образом, собственник, землевладелец, землепользователь или арендатор вправе выбрать способ защиты своих интересов: получить взамен изымаемого другой участок и стоимость объектов недвижимости, расположенных на участке, а также выплаты иных убытков или же потребовать выплаты компенсации за изымаемый земельный участок, объекты недвижимости и возмещения иных убытков.

    При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами.

    При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков ограничением их прав, учитываются разница между рыночной стоимостью земельного участка без учета ограничений прав и рыночной стоимостью земельного участка с учетом этих ограничений.

    21. Переоформление прав на земельные участки: основания, порядок.

    Источник: http://mydocx.ru/7-112672.html

    Глава VIII ЗК РФ. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ УХУДШЕНИИ КАЧЕСТВА ЗЕМЕЛЬ, ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

    [ действующая редакция ]

    Задайте вопрос юристу:

    Кодексы РФ

    Популярные материалы

    Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ЗК РФ

    (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)

    (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)

    (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)

    Законы Российской Федерации по ЗК РФ

    «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

    «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

    «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

    Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по ЗК РФ

    «Об утверждении Положения о национальном парке «Крымский» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2019 N 56871)

    «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации»

    «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками»

    Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ЗК РФ

    «Об утверждении плана «Трансформация делового климата» и признании утратившими силу актов Правительства РФ»

    «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 17.01.2019 N 20-р»

    Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ЗК РФ

    «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта»

    Читайте так же:  На какое пневматическое оружие не требуется разрешение

    «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов»

    «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.09.2019 N 1184 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов»

    Источник: http://rulaws.ru/Zemelnyy-kodeks/Glava-VIII/

    Статья 57. Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости

    Информация об изменениях:

    Наименование изменено с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ

    Статья 57 . Возмещение убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости

    ГАРАНТ:

    См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 57 ЗК РФ

    Информация об изменениях:

    Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ в пункт 1 статьи 57 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 5 января 2005 г.

    1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:

    1) утратил силу с 1 апреля 2015 г.;

    Информация об изменениях:

    2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;

    3) утратил силу с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ

    Информация об изменениях:

    4) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

    Информация об изменениях:

    Пункт 1 дополнен подпунктом 4.1 с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

    4.1) ограничением прав собственников расположенных на земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, лиц, с которыми заключены договоры социального найма или договоры найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, режим которых не допускает размещение данных объектов;

    5) изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

    2. Убытки возмещаются:

    1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи;

    Информация об изменениях:

    Подпункт 2 изменен с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ

    2) собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи;

    ГАРАНТ:

    О включении в выкупную цену убытков, причиненных собственнику изъятием земельного участка см. пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ

    Информация об изменениях:

    Пункт 2 дополнен подпунктом 3 с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

    3) иным лицам в случаях, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса.

    Информация об изменениях:

    Пункт 3 изменен с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

    3. Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц — за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель. Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса.

    Информация об изменениях:

    Пункт 4 изменен с 1 сентября 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ

    4. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

    Информация об изменениях:

    Пункт 5 изменен с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ

    5. Порядок определения состава и размера убытков, предусмотренных настоящей главой, в том числе в связи с необходимостью сноса здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, приведения их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий, порядок заключения соглашения о возмещении убытков, условия такого соглашения и порядок возмещения убытков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Источник: http://base.garant.ru/12124624/089b4a5b96814c6974a9dc40194feaf2/

    §2. Возмещение убытков лицам, обладающим правами на земельные участки

    Земельный кодекс разделил основания возмещения убытков на такие, которые проистекают из правомерных действий иных лиц, но все же наносят ущерб земле и интересам правообладателя земельного участка, и те, что проистекают из нарушений прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

    Так, ст. 57 ЗК РФ установлено, что возмещению в полном объеме, в том числе упущенной выгоды, подлежат убытки, причиненные:

    1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

    2) собственникам земельных участков в связи с ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, временным занятием земельных участков;

    4) собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в связи с ограничением их прав; изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

    Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

    Читайте так же:  Штраф за просроченное разрешение на гладкоствольное оружие

    Основы определения размера убытков и определения порядка возмещения убытков также установлены ст. 57 ЗК РФ. При этому данной статьей установлено, что порядок возмещения убытков устанавливается Правительством Российской Федерации.

    При реализации статьи 57 ЗК РФ целесообразно обращаться к содержанию ст. 15 ГК РФ, устанавливающей нормы о возмещении убытков. Однако следует иметь в виду, что данная статья ГК РФ определяет правила возмещения убытков в связи с нарушением прав, а не в связи с действиями по ограничению или прекращению прав на землю, возникающими из административных актов, основанных на законе, как это указано настоящей статьей. Тем не менее основы определения упущенной выгоды остаются теми же. Так, ст. 15 ГК РФ устанавливает, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

    Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Правилами возмещения убытков*(10), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 N 262 в том числе установлено, что убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

    Основанием для возмещения убытков собственникам земельных участков является:

    а) соглашение о временном занятии земельного участка между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

    б) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;

    в) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

    Основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков является:

    а) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

    б) соглашение о временном занятии земельного участка между землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

    в) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка, соглашение о сервитуте;


    г) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;

    При определении размера убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах.

    При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

    При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков ограничением их прав, учитываются разница между рыночной стоимостью земельного участка без учета ограничений прав и рыночной стоимостью земельного участка с учетом этих ограничений, убытки, которые собственники земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав.

    При определении размера убытков, причиненных землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков ограничением их прав на земельные участки, учитываются убытки, которые землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав.

    При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также затраты на проведение работ по восстановлению качества земель.

    В соответствии с положениями ГК РФ (ст. 15, 16), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

    Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

    Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

    Земельный кодекс РФ устанавливает, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

    Читайте так же:  Повестка в суд на развод образец

    Как следует из определения ВАС РФ от 20.03.2008 N 3887/08, администрация г. Мурманска (далее — администрация) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее — общество) об обязании снести собственными силами и средствами самовольно возведенную постройку в виде пристройки к жилому дому.

    Требования истца основаны на ст. 222 ГК РФ, на п. 2 ст. 62 ЗК РФ и мотивированы незаконным нахождением спорной пристройки на земельном участке, не отведенном для этих целей и без получения необходимых разрешений.

    Суд установил, что общество использует спорное строение для осуществления торговой деятельности. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Мурманской области от 24.11.2004 по делу N А42-6382/04-19 обществу отказано в иске о признании права собственности на спорное строение. Суд по названному делу указал, что спорное строение было возведено до создания общества на земельном участке, находящемся в государственной собственности и не является объектом недвижимости.

    При удовлетворении исковых требований по настоящему делу суд исходил из того, что спорное строение не является объектом недвижимости, отсутствуют доказательства предоставления земельного участка под его строительство, разрешительная документация на его возведение. При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь п. 2 ст. 62 ЗК РФ, обязал ответчика снести спорное строение.

    Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

    Порядок оспаривания ненормативных правовых актов органов государственной власти или органов местного самоуправления установлен, как было сказано ранее, АПК РФ (гл. 24). Статьей 197 АПК РФ, в частности, установлено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в гл. 24 АПК РФ.

    Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

    Целесообразно обратить внимание и на позицию ФАС Северо-Кавказского округа (постановление от 08.05.2009 по делу N А63-3999/2008), согласно которой для принятия судебного решения о признании акта государственного органа либо органа местного самоуправления недействительным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие (противоречие) акта закону или иному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов юридического или физического лица (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

    Источник: http://studfile.net/preview/6702399/page:46/

    Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением

    Вред, причиненный земельным правонарушением, подлежит возмещению его причинителем в соответствии с нормами земельного и гражданского права. В соответствии со ст. 76 ЗК РФ юридические лица и граждане, виновные в совершении земельного правонарушения, обязаны возместить его в полном объеме. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Учитывая, что земельный участок является недвижимым имуществом, то к отношениям возмещения вреда применяются положения данной статьи ГК РФ.

    Право на возмещение морального вреда возникает по ст. 1100 ГК РФ только в случае, если речь идет о возмещении вреда, причиненного гражданину источником повышенной опасности, в результате незаконного привлечения к уголовной или административной ответственности либо путем распространения сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина. Это означает, что практически получить возмещение морального вреда в результате совершения земельного правонарушения достаточно трудно.

    Таким образом, вред, причиненный нарушением земельного законодательства, – это материальный вред в виде убытков, в том числе упущенной выгоды, которые несет государство, физические и юридические лица, собственники либо пользователи принадлежавших им земельных участков в результате умышленного или неосторожного нарушения правовых земельных требований иными лицами либо в результате неправомерной правотворческой или административной деятельности органов государственной власти.

    Такой материальный вред выражается в утрате качественных характеристик почвенного слоя земельного участка либо земель, загрязнении земель, самовольном занятии земельного участка, незаконном изъятии или использовании земельного участка. В экономическом аспекте это трансформируется в стоимость утраченного или поврежденного земельного участка, вынужденных расходов на очистку или рекультивацию земель, а также в стоимость неполученных доходов в результате утраты или повреждения земель или земельных участков.

    Предусматривается два способа возмещения вреда (ст. 1082 ГК РФ):

    • – возмещение вреда в натуре (реальное возмещение вреда);
    • – возмещение вреда в денежной форме (возмещение убытков).

    Возмещение вреда в натуре означает обязанность правонарушителя своими силами и за счет собственных средств очистить земельный участок от загрязнения, восстановить или рекультивировать землю, снести незаконно возведенные здания, строения, сооружения, восстановить уничтоженные межевые знаки. Такой порядок предусмотрен ст. 62 ЗК РФ, в соответствии с которой на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

    Читайте так же:  Проект защиты персональных данных

    Возмещение вреда в натуре в случаях самовольного занятия земельного участка также включает обязанность нарушителя возвратить его законному владельцу. В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

    Возмещение убытков в денежной форме основано на проведении математических подсчетов всех потерь и расходов, связанных с восстановлением нарушенного права. В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками следует понимать расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

    Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в соответствии со ст. 61 ЗК РФ издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

    Размер причиненных убытков определяется добровольно сторонами либо судом при рассмотрении дел о земельных правонарушениях. Расчетным путем определяется сумма – стоимость причиненных убытков, а потом решается вопрос об их полной или частичной компенсации потерпевшей стороне. Эти отношения регулируются Правилами возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением нрав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262.

    В соответствии с п. 9 указанных Правил при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также затраты на проведение работ по восстановлению качества земель. Убытки, вызванные ухудшением качества земель, включают затраты на проведение почвенных, почвохимических и других специальных обследований, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель. Упущенная выгода является частью убытков, причиненных собственникам или пользователям земель. Убытки в виде упущенной выгоды – это недополученные денежные доходы собственников и землепользователей в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства.

    Для расчета убытков, причиненных загрязнением земель (почв), применяется Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденная приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, которой установлена формула исчисления стоимости размера вреда. Порядок привлечения к ответственности за загрязнение почв в виде возложения обязанности на правонарушителя возместить причиненный вред определен Методическими указаниями по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, утвержденными Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды 6 сентября 1999 г. В соответствии с данным документом при выявлении правонарушения должностные лица органов государственного земельного контроля выносят постановление о возмещении вреда с приложением Акта о размерах причиненных убытков. Исчисление убытков осуществляется путем специальных обследований и аналитических расчетов на основании нормативных правовых актов, методической документации, кадастровой стоимости земельного участка.

    Закон не устанавливает приоритета той или иной формы возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением. Поэтому выбор формы осуществляют заинтересованные стороны добровольно либо суд. На практике наиболее удобной формой возмещения земельного вреда является денежная форма, что, по сути, снижает эффективность института возмещения вреда, причиненного земельным правонарушением, так как не всегда полученные потерпевшим денежные средства используются на восстановление нарушенных земель, особенно при восстановлении земельных участков в частной собственности. При причинении вреда государственным землям механизм распределения финансовых средств (через утверждение бюджетов) не позволяет оперативно восстанавливать состояние государственных земель. Такой механизм предусматривает две возможности: а) распределение средств между соответствующими органами государственной власти на выполнение государственных функций, в том числе по охране земель; б) выделение средств на выполнение целевых программ. Реализация и того и другого механизмов требует немало времени и поэтому становится малоэффективной при решении вопроса о восстановлении состояния конкретного земельного участка или земель.

    Источник: http://studme.org/71657/pravo/vozmeschenie_vreda_prichinennogo_zemelnym_pravonarusheniem

    Статья 62. Возмещение убытков

    1. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

    2. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

    Комментарий к статье 62

    1. Нарушение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков порождает обязанность возместить причиненные таким правонарушением убытки. В статье содержится общее предписание по возмещению убытков вне зависимости от характера возникших правоотношений. Например, оно не устанавливает разницы по возмещению убытков на основании обязательства, возникшего из договора аренды земельного участка или возникшего из причинения вреда.

    2. На основании статьи 62 Земельного кодекса РФ подлежат возмещению убытки, причиненные неправомерными действиями. Случаи возмещения убытков, причиненных правомерными действиями, установлены в отдельных статьях Земельного кодекса (п. 7 статьи 22, п. 7 статьи 23, п. 5 и 8 статьи 31, п. 4 статьи 32, п. 1, 5 и 6 статьи 51, статья 57, п. 1 статьи 63).

    Читайте так же:  До скольки лет длится комендантский час

    Кроме общего положения, предусматривающего возмещение убытков, причиненных нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, о возмещении убытков говорится специально в некоторых статьях Земельного кодекса (п. 3 статьи 14, п. 3 статьи 37, п. 2 статьи 61).

    3. Размер убытков и порядок их возмещения регулируются гражданским законодательством. В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

    Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем чем такие доходы.

    В случае причинения вреда нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков статья 62 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность не только возмещения убытков, но и восполнить причиненный вред в натуре, что соответствует статье 1082 Гражданского кодекса РФ.

    4. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

    В то же время закон не исключает добровольного исполнения обязанности в натуре при согласии на это потерпевшего лица. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями, регулирует также статья 76 Земельного кодекса РФ.

    Источник: http://lawbook.online/pravo-rossii-zemelnoe/statya-vozmeschenie-ubyitkov-61639.html

    Возмещение убытков, причиненных нарушением земельного законодательства.

    Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

    На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

    Административная ответственность за нарушения в области земельного законодательства.

    Административная ответственность наступает за совершение правонарушения в области охраны собственности (самовольное занятие з/у, уничтожение или повреждение межевых знаков, самовольное занятие лесных участков…), в области охраны окружающей среды и природопользования (порча земель, невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв…), в сельском хозяйстве, мелиорации земель (проведение мелиоративных работ с нарушением проекта, повреждение мелиоративных систем)…

    Уголовная ответственность за нарушения в области земельного законодательства.

    Уголовная ответственность наступает за совершение преступления – виновно совершенного, общественно опасного, противоправного деяния, запрещенного УК РФ под угрозой наказания.

    Статья 170. Регистрация незаконных сделок с землей

    Статья 254. Порча земли

    В соответствии со ст. 254 УК РФ отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, а также повлекшие по неосторожности смерть человека, признаются уголовными преступлениями, так как посягают на общественные отношения по поводу обеспечения сохранности земли от загрязнения.

    Объективная сторона преступления — отравление, загрязнение, иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.

    Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет, осуществляющее хозяйственную или иную деятельность, связанную с обращением с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами;

    Регистрация незаконных сделок с землей.

    Статья 170 УК РФ устанавливает ответственность за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, а равно и умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения. Общественная опасность — совершение преступления способствует необоснованной концентрации земельной собственности в руках узкого круга лиц, ведет к нерациональному использованию ценных сельскохозяйственных угодий, а также к возможному нарушению законных прав и интересов собственников и иных владельцев земельных участков. Кроме того, в результате совершения данного преступления (при занижении размеров платы за землю) причиняется вред финансовым интересам государства.

    Статья предусматривает три самостоятельных состава преступления, имеющих общие признаки, но различающихся по объективной стороне. Общими признаками составов преступления являются: их совершение должностным лицом, т. е. наличие специального субъекта; прямой умысел, корыстная или иная личная заинтересованность; использование своего служебного положения.

    Преступление признается оконченным с момента совершения любого из рассмотренных выше деяний. Субъективная сторона — прямой умысел, при котором субъект осознает противоправность своих действий и желает их осуществить. Обязательным признаком субъективной стороны преступления является мотив — корыстная или личная заинтересованность.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: http://studfile.net/preview/5185469/page:18/

    Возмещение убытков земельное право
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here