Приказ мвд запрет выезда за границу

Информационная поддержка по вопросу: "Приказ мвд запрет выезда за границу" описанное с профессиональной точки зрения. Мы постарались полностью осветить тематику. Если возникли дополнительные вопросы, то обращайтесь к дежурному специалисту.

Верховный суд признал законным приказ МВД о выезде полицейских за границу

Лента новостей

Все новости »

Бывший инспектор ДПС просил признать незаконным документ, согласно которому не имеющие допуска к гостайне стражи порядка должны получать разрешение у начальства

Верховный суд России отказался признать незаконным приказ МВД, согласно которому сотрудники полиции, не имеющие допуска к гостайне, должны получать разрешение у руководства для выезда за рубеж. Об этом сообщает корреспондент Business FM.

Таким образом, высшая судебная инстанция отклонила иск бывшего инспектора столичной ДПС Максима Лужных, уволенного после отпуска в Болгарии и Доминикане. При этом судья Алла Назарова огласила лишь вводную и резолютивную части решения, пообещав изготовить полное решение через пять дней и выслать его сторонам.

Капитан Лужных отслужил в полиции чуть больше восьми лет и был уволен в марте 2017 года с должности командира взвода ДПС УВД Южного округа столицы. Служебная проверка показала, что в 2016 году он побывал за границей, сообщив в рапорте на отпуск ложные сведения о том, что собирается отдыхать с семьей в Сочи. Лужных оспорил приказ об увольнении, но 7 декабря 2017 года Нагатинский суд столицы признал увольнение законным.

Сам истец в суд не пришел. Представлявшие его интересы Владимир Воронцов и Рамиль Ахметгалиев просили признать незаконным подпункт 1.1 пункта 1 приказа № 705 «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ» от 12 сентября 2013 года.

Они утверждали, что права сотрудников МВД могут быть ограничены лишь федеральным законом, но не подзаконным актом. По их словам, оспариваемая норма «размыта»: она не соответствует конституции, закону о службе в органах внутренних дел, закону о выезде и въезде в РФ и нарушает трудовые права их доверителя, в том числе право на свободный выезд из РФ и право на труд. «Сотрудник МВД, не имеющий допуска с гостайне, не должен согласовывать с кем-то свой отпуск, куда ехать. Этот подзаконный акт ставит его в зависимость от волеизъявления начальства. Он будет вынужден отказаться от своего конституционного права на свободу передвижения под угрозой увольнения», — заявил в суде Владимир Воронцов.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

В свою очередь представитель МВД Надежда Торбушина просила иск Лужных отклонить, отметив, что приказ касается лишь сотрудников, имеющих допуск к гостайне, а истец был уволен не за его нарушение. Юрист МВД пояснила, что основанием для увольнения Лужных послужило совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в незаконном получении трех дополнительных дней к отпуску, которые даются, когда сотрудник проводит его на территории России. «Ваш доверитель указал в рапорте место отдыха Сочи, и ему предоставили три дополнительных календарных дня», — обратилась она к оппонентам.

При этом представитель МВД отметила несовершенство приказа МВД, указав, что иск истца основан на «неверном толковании норм права». Представители Минюста и Генпрокуратуры также просили иск отклонить. Так, представитель министерства Ринат Максутов поддержал позицию МВД о том, что приказ «применяется только к сотрудникам полиции, допущенным к гостайне».

Источник: http://www.bfm.ru/news/415895

Можно ли полицейским выезжать за границу: список разрешенных стран

Запрет выезда за границу для определенных категорий граждан — не новая практика. Так как, например, военнослужащие всегда имели такое ограничение — запрет установлен, согласно Федеральному Закону “О государственной тайне”, по которому гражданин, несущий военную службу, обладает сведениями, составляющими государственную тайну, а также обеспечивает оборону границ РФ. Но введение такого запрета для органов внутренних дел — последствие нестабильной обстановки на международной арене.

В статье мы рассмотрим следующий ряд вопросов: можно ли полицейским выезжать за границу, в какие страны разрешено выезжать сотрудникам полиции, можно ли сотрудникам ФСБ выезжать за границу.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Причины запрета на выезд за границу для полицейских

Можно ли полицейским выезжать за границу? Нет, на момент написания статьи (2018 год) возможности сотрудники полиции такой возможности не имеют. Также, отрицательным будет ответ на вопрос: могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу.

МЧС в 2014 году предоставило следующее разъяснение причин, по которым необходимо ужесточить порядок выезда за границу: воссоединение Крыма и города Севастополя с Российской Федерацией повлекло за сбой недовольство США, которое выразилось во введении санкций против РФ.

На основании санкций правоохранительные органы могут выдвинуть необоснованные обвинения против российских граждан, при нахождении их в конкретных странах (перечень стран, запрещенных к посещению полицейским будет представлен далее), и потребовать их экстрадицию в США (официальная выдача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства).

Конкретные причины, почему полицейским нельзя выезжать за границу, заключаются в следующем:

  1. Безопасность работников силовых структур.
  2. Защита от провокаций со стороны представителей иностранных государств.
  3. Охрана государственной тайны.

Список стран куда сотрудникам полиции запрещен выезд

Ниже представлен исчерпывающий список стран, запрещенных для выезда сотрудникам МВД:

  1. Австрия.
  2. Албания.
  3. Бельгия.
  4. Болгария.
  5. Великобритания.
  6. Венгрия.
  7. Германия.
  8. Греция.
  9. Дания.
  10. Ирландия.
  11. Исландия.
  12. Испания.
  13. Италия.
  14. Латвия.
  15. Литва.
  16. Лихтенштейн.
  17. Люксембург.
  18. Мальта.
  19. Монако.
  20. Нидерланды.
  21. Норвегия.
  22. Польша.
  23. Португалия.
  24. Румыния.
  25. Сан-Марино.
  26. Словения.
  27. Словакия.
  28. Финляндия.
  29. Франция.
  30. Чехия.
  31. Швейцария.
  32. Швеция.
  33. Эстония.
  34. Запрещенные.
  35. Израиль.
  36. Индия.
  37. Иордания.
  38. Ирак.
  39. Кипр.
  40. Малайзия.
  41. Мьянма.
  42. Пакистан.
  43. Сингапур.
  44. Таиланд.
  45. Турция.
  46. Филиппины.
  47. Шри-Ланка.
  48. Южная Корея.
  49. Япония.
  50. Гамбия.
  51. Гана.
  52. Египет.
  53. Замбия.
  54. Зимбабве.
  55. Кения.
  56. Конго.
  57. Лесото.
  58. Либерия.
  59. Маврикий.
  60. Малави.
  61. Нигерия.
  62. Свазиленд.
  63. Сейшельские острова.
  64. Сьерра-Леоне.
  65. Танзания.
  66. ЮАР.
  67. Антигуа и Барбуда.
  68. Багамские острова.
  69. Барбадос.
  70. Белиз.
  71. Гаити.
  72. Гватемала.
  73. Гондурас.
  74. Гренада.
  75. Доминика.
  76. Доминиканская Республика.
  77. Канада.
  78. Коста-Рика.
  79. Куба.
  80. Мексика.
  81. Никарагуа.
  82. Панама.
  83. Сальвадор.
  84. Сент-Винсент и Гренадины.
  85. Сент-Китс и Невис.
  86. Сент-Люсия.
  87. Тринидад и Тобаго.
  88. Ямайка.
  89. Аргентина.
  90. Боливия.
  91. Бразилия.
  92. Венесуэла.
  93. Гайана.
  94. Колумбия.
  95. Парагвай.
  96. Перу.
  97. Суринам.
  98. Уругвай.
  99. Чили.
  100. Эквадор.
  101. Австралия.
  102. Кирибати.
  103. Маршалловы острова.
  104. Науру.
  105. Новая Зеландия.
  106. Палау.
  107. Папуа-Новая Гвинея.
  108. Соломоновы острова.
  109. Тонга.
  110. Тувалу.
  111. Федеративные штаты Микронезии.
  112. Фиджи.
Читайте так же:  Выгнал из дома сожительницу

Приказ МВД №360

В 2015 году, когда запреты только начали официально оформляться, список стран, куда можно ездить за границу сотрудникам МВД, был более обширным, чем сейчас.

Приложение к приказу МВД РФ №360 о выезде за границу “Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки” содержало следующий перечень стран:

  1. Абхазия.
  2. Азербайджан.
  3. Армения.
  4. Белоруссия.
  5. Бразилия.
  6. Вьетнам.
  7. Доминиканская Республика.
  8. Египет.
  9. Индия.
  10. Индонезия.
  11. Иордания.
  12. Казахстан.
  13. Камбоджа.
  14. Камерун.
  15. Киргизия.
  16. Китай.
  17. Куба.
  18. Марокко.
  19. Мьянма.
  20. Намибия.
  21. Никарагуа.
  22. Объединенные Арабские Эмираты.
  23. Оман.
  24. Таджикистан.
  25. Таиланд.
  26. Тунис.
  27. Турция.
  28. Шри-Ланка.
  29. Южно-Африканская Республика.
  30. Южная Осетия.

По данным на 2018 год, которые сообщает Ассоциация туроператоров России (АТОР) со ссылкой на распоряжение главы МВД Владимира Колокольцева, подписанное в конце декабря 2017 года, список стран, в которые выезд для сотрудников МВД разрешен, сокращен до следующих государств:

  1. Азербайджан.
  2. Армения.
  3. Казахстан.
  4. Киргизия.
  5. Таджикистан.
  6. Белоруссия.
  7. Туркменистан.
  8. Узбекистан.
  9. Южная Осетия.
  10. Абхазия.
  11. Вьетнам.
  12. Китай.
  13. Куба.

Сотрудники ФСБ также имеют право выезда только в эти государства.

Случаи, при которых выезд разрешен

В зависимости от формы доступа сотрудника к важным документам руководство решает вопрос о разрешении на выезд за границу.

Уровни секретности:

  1. Доступ к сведениям особой важности, который имеют руководители ведомств, начальники управлений.
  2. Доступ к данным под грифом “совершенно секретно”, который имеют оперативные работники.
  3. Доступ к секретной информации, который предназначен для служебного пользования. К работе с данной информацией допускаются сотрудники правоохранительных органов.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников полиции

Выезд в те государства, которые находятся в списке запрета на выезд, в 2018 году разрешен полицейским только в исключительных случаях.

Исключительные случаи:

  • необходимость срочного лечения;
  • смерть близкого родственника, проживающего за рубежом.

Необходимо пройти следующие шаги для получения разрешения на выезд:

  1. Написать рапорт на имя начальника, согласно принятой форме, в котором указать следующие сведения:
    • государство, в которое необходим выезд;
    • цель посещения;
    • срок пребывания;
    • список членов семьи, которые поедут вместе с полицейским;
    • дата выезда;
    • источник средства на поездку;
    • лица, с которыми планируются контакты в иностранном государстве.
  2. Предоставить справки, подтверждающие исключительные обстоятельства.
  3. Дождаться решения начальника, которое предоставляется в письменном виде. Сотрудник ставит на нем дату и подпись, что свидетельствует об ознакомлении с решением.
  4. Служащему необходимо подать разрешение в отдел кадров, где ему предоставят заграничный паспорт.
  5. В случае, если работник полиции нуждается в пребывании за границей более 15 суток, этот вопрос решает вышестоящее руководство.
  6. Работники полиции, которые имеют 1 или 2 степень секретности, сдают паспорт в отдел кадров не позднее 5 суток со дня возвращения.
  7. После возвращения в Россию сотрудник МВД должен составить письменный отчет и сдать свой заграничный паспорт в отдел кадров.

Порядок выезда в исключительных случаях для сотрудников ФСБ

Согласно п. 2 Инструкции, утвержденной приказом ФСБ № 179 от 17.04.2012, военнослужащие и гражданский персонал ФСБ могут выехать за пределы РФ в следующих случаях:

  • необходимость посещения родителей или родителей супруга (независимо от их гражданства);
  • когда того требует состояние здоровья близкого родственника или в случае его смерти;
  • когда сотруднику необходимо зарубежное лечение;
  • посещение мест погребения близких родственников;
  • оформление заграничного наследства;
  • отчуждение имущества, оформленного за пределами России.

Возможность отмены запрета на выезд

Пока нельзя говорить о попытках смягчения установленных правил, при ответе на вопрос, могут ли полицейские выезжать за границу. Наоборот, происходит ужесточение. Согласно закону от 15 августа 1996 года “О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию” запрет распространяется на тех сотрудников полиции, которые имеют первую и вторую степень секретности.

Но, по словам самих сотрудников, таких немного, большинство имеют 3 категорию секретности или не имеют ее совсем. В теории сотрудник правоохранительных органов, если он не имеет доступа к секретной информации, вправе поехать куда угодно, но на практике возможность выезда за границу зависит от принципиальности конкретного начальника. В случае нарушения порядка выезда накладывается дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Внимание! Рассматривается возможность составления закона о запрете на выезд за границу сотрудников правоохранительных органов. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности дала положительное заключение на законопроект экс-депутата от ЛДПР Дмитрия Носова.

Этот законопроект предполагает введение временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд за границу в том случае, если он числится сотрудником МВД или проходит гражданскую службу в органах внутренних дел на отдельных должностях. Перечень должностей определит МВД.

Заключение

С одной стороны, в сложившейся на мировой арене ситуации, такие ограничения способствуют защите сотрудников правоохранительных органов РФ и защите государственной тайны России, сохранению целостности государства. С другой стороны, нарушается часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации, согласно которому каждый гражданин имеет право свободно выехать из РФ.

Также следует отметить недовольство среди сотрудников правоохранительных органов, которые касаются ограничений. Они основаны на том, что отдых на российских курортах обойдется значительно дороже, нежели на заграничных. Сказать однозначно, когда сотрудникам полиции разрешат выезд за границу свободно, сложно, так как возможность положительного разрешения сложившейся ситуации зависит от изменения политической ситуации, в частности от ответа на вопрос, будут ли отменены санкции против России.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Источник: http://101jurist.com/viza/politseyskim-vyezzhat-za-granitsu.html

Верховный суд признал законным запрет полицейским отдыхать за границей

Верховный суд подтвердил законность приказа МВД, запрещающего выезд за границу сотрудникам МВД, даже если у них нет допуска к государственной тайне, передает корреспондент «Ведомостей».

Речь идет о приказе МВД от 12 сентября 2013 г. № 705-дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ». Положение из приказа обжаловал экс-командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы Максим Лужных, которого уволили после отпуска в Болгарии и Доминикане в 2016 г. По его мнению, правило нарушает нормы Конституции, провозгласившей свободу передвижения, и федеральный закон, который запрещает выезд только носителям гостайны.

Читайте так же:  Выселение за нарушение прав соседей

В суде представители МВД и Минюста доказывали, что спорный пункт приказа ничего не нарушает, так как речь идет не о запрете, а о необходимости уведомлять о плане поездки начальство. Согласно приказу решение о возможности выезда за границу по частным делам принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника.

Получается, что приказ ставит возможность сотрудника органов внутренних дел в зависимость от усмотрения начальства, отметил представитель Лужных Владимир Воронцов. По его словам, заявитель обязательно обжалует решение Верховного суда, а по завершении всех процедур обратится в ЕСПЧ или в Конституционных суд – скорее всего, в оба сразу.

Источник: http://www.vedomosti.ru/politics/news/2019/06/04/803294-sud-zakonnim

В ВС оспорили приказ о запрете выезда за границу сотрудникам МВД

Соответствующий иск в ВС подал экс-командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы Максим Лужных. В качестве ответчика выступает МВД.

Представитель истца Владимир Воронцов рассказал «Право.ru», что послужило поводом для обращения в ВС: Лужных уволили из органов внутренних дел после того, как во время отпуска в 2016 году он съездил в Доминикану и Болгарию.

Лужных пробовал оспорить это решение в судах, но пока безрезультатно: и Нагатинский районный суд, и последующие инстанции встали на сторону МВД. В итоге Лужных обратился в Верховный суд с кассационной жалобой на предыдущие решения и с иском о признании недействующим подпункта приказа МВД, заявил Воронцов.

«В моем понимании, этот подпункт совершенно очевидно противоречит закону, Конституции, международному праву, потому что каждый может свободно выезжать за пределы своей страны, его право может быть ограничено только законом, – рассказал «Право.ru» Владимир Воронцов. – В ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» прописано, что если ты сотрудник ФСБ, то тогда твоё право может быть ограничено на выезд, но в отношении сотрудников МВД такого нет».

Решение о судьбе подпункта приказа МВД примет судья Алла Назарова (дело № АКПИ19-173). Заседание пройдёт 23 апреля.

Источник: http://pravo.ru/news/210317/

Запрет выезда за границу сотрудникам МВД.

Содержание:

✔ Предыстория, или когда только все начиналось.
✔ Распоряжение о запрете: что мы имеем сегодня?
✔ Кому из сотрудников МВД зак он не писан?
✔ Когда сотрудники МВД смогут выехать за границу?
✔ Реакция на запрет выезда.

✔ Предыстория, или когда только все начиналось.

Информация об ограничении выезда сотрудников МВД РФ появилась еще во втором квартале 2014 года. Тогда, по словам сотрудников полиции*, многие подразделения МВД получили письма и телеграммы от вышестоящих управлений об ограничении поездок всех, без исключения, работников органов внутренних дел за рубеж в связи с событиями на Украине. Каких-либо официально опубликованных документов МВД РФ в общем доступе на размещало.

Слухи о полном официальном запрете на поездки за границу полицейским вновь появились в конце января-начале февраля текущего года, после чего председатель комитета Госдумы по противодействию коррупции Александр Хинштейн подготовил и опубликовал открытое обращение к министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву. В своем обращении депутат просил объяснить, имеется ли такое ограничение в действительности и с чем оно связано.

Кстати, многим обычным гражданам уже давно ограничивают выезд за границу и это связано в основном с неуплатой штрафов, долгов, а также неисполнением судебных решений.

Однако граждане нашли «лазейку» и преспокойно путешествуют, о проблеме можно узнать из материала «Едем за границу с долгами: запреты, долги и ограничения не помеха!«.

✔ Распоряжение о запрете: что мы имеем сегодня?

17 февраля 2015 года МВД РФ официально заявило, что такое указание действительно доведено до всех сотрудников органов.

Ведомством издано распоряжение, которым сотрудники МВД РФ всех уровней – начиная от высшего руководящего состава, заканчивая участковыми уполномоченными и оперативниками, ограничиваются в праве выезда за пределы Российской Федерации, исключая лишь страны СНГ, Южной Осетии и Абхазии. Каких-либо конкретных причин в пресс-центре МВД РФ не назвали, лишь пояснив, что сотрудники органов внутренних дел находятся на службе о государства и это, полагают в МВД, весомое основание для несения дополнительной ответственности, включающей и ограничение в правах покидать территорию РФ.

В интервью РСН представитель профсоюза московской полиции М. Пашкин пояснил**, что данный документ не является запретом, а скорее рекомендацией и руководство старается ее соблюдать, так как в случае ЧП с сотрудником за границей, пострадает в первую очередь его непосредственный начальник. При этом он отметил, что в связи с сокращением в 2015 году премий и различных выплат, честным рядовым сотрудникам попросту будет не за что ехать за рубеж, так что основную массу работников МВД это ограничение не коснется.

✔ Кому из сотрудников МВД закон не писан?

В данном вопросе попытались разобраться журналисты телеканала «Дождь», смотрите что из этого вышло.

✔ Когда сотрудники МВД смогут выехать за границу?

Видео (кликните для воспроизведения).

Каких-либо прогнозов о сроке действия такого запрета МВД РФ не дает и есть все основания считать, что сотрудники органов внутренних дел не смогут покинуть РФ с целью отдыха как минимум до снижения напряженности в мире, вызванной последними политическими событиями вокруг Украины.

✔ Реакция на запрет выезда.

Реакция простых сотрудников неоднозначна. На форуме работников внутренних дел кто-то подтверждает слова представителя профсоюза об отсутствии денег на такие поездки и равнодушно относится к запрету, а кто-то возмущается тем, какую же государственную тайну может разгласить за границей провинциальный участковый.

Многие считают ссылку на доходы не корректной – ведь сотрудник полиции вполне может выехать за границу вместе с супругой, у которой тоже имеется источник дохода или даже бизнес. В целом же ограничение на выезд за пределы России воспринимается работниками полиции негативно, особенно на фоне грядущих сокращений численности состава и финансирования фонда оплаты труда полицейских.

Источник: http://zakon.ru/Blogs/zapret_vyezda_za_granicu_sotrudnikam_mvd/16418

Дума поддержала ограничение права экс-сотрудников ФСБ на выезд за границу

В нижней палате парламента прошёл первое чтение законопроект об ограничении права сотрудников органов ФСБ на выезд за рубеж после увольнения с военной службы. Депутаты поддержали инициативу большинством голосов.

Читайте так же:  Штраф за отсутствие разрешения на оружие

Как следует из пояснительной записки, сейчас право российских военнослужащих на выезд из страны может быть ограничено только в период прохождения ими службы. После увольнения такое возможно в том случае, если сотрудники ФСБ знали особо важную или секретную информацию.

Авторы инициативы считают, что настало время принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности сотрудников органов безопасности. Это связано с тем, что РФ подвергается «откровенно враждебным действиям и провокациям со стороны ряда иностранных государств», отмечают авторы инициативы.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев объяснял: законопроект нужно принять потому, что «существует опасность недружелюбных действий в отношении бывшего сотрудника органов безопасности со стороны государственных органов зарубежных стран, а также провокаций и актов насилия со стороны преступных групп». «Особенно это касается тех, кто участвовал в борьбе с международным терроризмом, в пресечении наркотрафика, торговли оружием и иных особо тяжких преступлений», – отмечал Пискарев (цитата – сайт нижней палаты парламента).

В связи с этим законопроект предлагает ограничить право сотрудников органов ФСБ на выезд из России на срок до пяти лет после увольнения.

Инициатива вызвала продолжительное обсуждение на пленарном заседании Госдумы в четверг, 17 октября. В частности, депутат Андрей Альшевских (фракция «Единая Россия») интересовался, возможны ли какие-то компенсации для экс-сотрудников органов ФСБ в связи с ограничением их права на выезд. Пискарев сказал, что пока не готов ответить, и предложил обсудить этот вопрос отдельно.

Источник: http://pravo.ru/news/215352/

Запрет выезда за границу сотрудникам МВД.

Содержание:

✔ Предыстория, или когда только все начиналось.
✔ Распоряжение о запрете: что мы имеем сегодня?
✔ Кому из сотрудников МВД зак он не писан?
✔ Когда сотрудники МВД смогут выехать за границу?
✔ Реакция на запрет выезда.

✔ Предыстория, или когда только все начиналось.

Информация об ограничении выезда сотрудников МВД РФ появилась еще во втором квартале 2014 года. Тогда, по словам сотрудников полиции*, многие подразделения МВД получили письма и телеграммы от вышестоящих управлений об ограничении поездок всех, без исключения, работников органов внутренних дел за рубеж в связи с событиями на Украине. Каких-либо официально опубликованных документов МВД РФ в общем доступе на размещало.

Слухи о полном официальном запрете на поездки за границу полицейским вновь появились в конце января-начале февраля текущего года, после чего председатель комитета Госдумы по противодействию коррупции Александр Хинштейн подготовил и опубликовал открытое обращение к министру внутренних дел Владимиру Колокольцеву. В своем обращении депутат просил объяснить, имеется ли такое ограничение в действительности и с чем оно связано.

Кстати, многим обычным гражданам уже давно ограничивают выезд за границу и это связано в основном с неуплатой штрафов, долгов, а также неисполнением судебных решений.

Однако граждане нашли «лазейку» и преспокойно путешествуют, о проблеме можно узнать из материала «Едем за границу с долгами: запреты, долги и ограничения не помеха!«.

✔ Распоряжение о запрете: что мы имеем сегодня?

17 февраля 2015 года МВД РФ официально заявило, что такое указание действительно доведено до всех сотрудников органов.

Ведомством издано распоряжение, которым сотрудники МВД РФ всех уровней – начиная от высшего руководящего состава, заканчивая участковыми уполномоченными и оперативниками, ограничиваются в праве выезда за пределы Российской Федерации, исключая лишь страны СНГ, Южной Осетии и Абхазии. Каких-либо конкретных причин в пресс-центре МВД РФ не назвали, лишь пояснив, что сотрудники органов внутренних дел находятся на службе о государства и это, полагают в МВД, весомое основание для несения дополнительной ответственности, включающей и ограничение в правах покидать территорию РФ.

В интервью РСН представитель профсоюза московской полиции М. Пашкин пояснил**, что данный документ не является запретом, а скорее рекомендацией и руководство старается ее соблюдать, так как в случае ЧП с сотрудником за границей, пострадает в первую очередь его непосредственный начальник. При этом он отметил, что в связи с сокращением в 2015 году премий и различных выплат, честным рядовым сотрудникам попросту будет не за что ехать за рубеж, так что основную массу работников МВД это ограничение не коснется.

✔ Кому из сотрудников МВД закон не писан?

В данном вопросе попытались разобраться журналисты телеканала «Дождь», смотрите что из этого вышло.

✔ Когда сотрудники МВД смогут выехать за границу?

Каких-либо прогнозов о сроке действия такого запрета МВД РФ не дает и есть все основания считать, что сотрудники органов внутренних дел не смогут покинуть РФ с целью отдыха как минимум до снижения напряженности в мире, вызванной последними политическими событиями вокруг Украины.

✔ Реакция на запрет выезда.

Реакция простых сотрудников неоднозначна. На форуме работников внутренних дел кто-то подтверждает слова представителя профсоюза об отсутствии денег на такие поездки и равнодушно относится к запрету, а кто-то возмущается тем, какую же государственную тайну может разгласить за границей провинциальный участковый.

Многие считают ссылку на доходы не корректной – ведь сотрудник полиции вполне может выехать за границу вместе с супругой, у которой тоже имеется источник дохода или даже бизнес. В целом же ограничение на выезд за пределы России воспринимается работниками полиции негативно, особенно на фоне грядущих сокращений численности состава и финансирования фонда оплаты труда полицейских.

Источник: http://zakon.ru/blog/2015/02/20/zapret_vyezda_za_granicu_sotrudnikam_mvd

Полицейским разрешили отдыхать в Турции и Таиланде

Глава МВД Владимир Колокольцев отменил запрет на отдых в Турции и Таиланде для сотрудников внутренних дел. Полицейских поставили об этом в известность 12 июня, передает «Коммерсант».

Полицейским и сотрудникам других силовых ведомств запретили выезжать за рубеж пять лет назад. Список из 116 стран, не рекомендованных для туристических поездок, обнародовал МИД. Впоследствии этот перечень менялся. Например, ранее стражам порядка разрешили посещать страны СНГ, Китай, Вьетнам и Кубу.

Загранпаспорта полицейских хранятся в отделах кадров. Владелец документа, решивший отправиться в страны, не рекомендованные к посещению, должен обратиться с заявлением к своему непосредственному руководителю. Далее материалы рассмотрит комиссия, которая либо даст разрешение на поездку, либо откажет в нем.

Читайте так же:  Доверенность без права подписи документов образец

Ранее в Верховном суде пытались оспорить приказ о запрете выезда за границу сотрудникам МВД. Иск подавал экс-командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы Максим Лужных (дело № АКПИ19-173). Он добивался признания недействующим п.п. 1.1 п. 1 Приказа МВД России от 12 сентября 2013 года № 705-дсп «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ». Дело в том, что Лужных съездил в отпуск в Болгарию и Доминикану, не уведомив об этом начальство. В итоге его уволили.

Во время судебного заседания представитель МВД Надежда Торгушина заявила, что полицейского уволили за то, что он «ввел работодателя в заблуждение и нарушил порядок оформления отпуска»: указал, что он поедет в Сочи, а улетел за рубеж. При этом на тот момент он уже имел два дисциплинарных взыскания. В итоге ВС отклонил иск.

Источник: http://pravo.ru/news/212303/

Почему Верховный суд не отменил приказ МВД о поездках за границу?

Лента новостей

Все новости »

По мнению экспертов, получение разрешения руководства на выезд за рубеж для стражей порядка нельзя было признать незаконным: это бы утратило средство контроля

Фото: Григорий Собченко/BFM.ru —>

Верховный суд России признал законным приказ МВД, согласно которому сотрудники полиции должны получать разрешение у руководства для выезда за рубеж. Правомерность подзаконного акта в суде оспаривал бывший инспектор столичной ДПС Максим Лужных. Он был уволен после отпуска в Болгарии и Доминикане. В суде представитель министерства заявила, что приказ касается только стражей порядка, имеющих допуск к гостайне. С работы же Лужных вылетел не за нарушение приказа МВД, а потому что солгал и незаконно получил три дополнительных дня к отпуску.

Командир взвода ДПС УВД Южного округа столицы капитан полиции Максим Лужных был уволен в марте 2017 года, после того как служебная проверка показала: в 2016 году он побывал за границей. В рапорте на отпуск он сообщил ложные сведения о том, что собирается отдыхать с семьей в Сочи. Одним из оснований для его увольнения стала в том числе ссылка на подпункт 1.1 пункта 1 приказа МВД № 705 от 12 сентября 2013 года. Он гласит, что «решение о возможности выезда за границу по частным делам принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника».


Бывший полицейский обжаловал приказ о своем увольнении в Нагатинском суде Москвы, но 7 декабря 2017 года тот признал его законным. Мосгорсуд подтвердил правомерность принятого решения. Тогда Лужных обратился в административную коллегию по гражданским делам Верховного суда.

Представители МВД и выступившего на его стороне Минюста указали в своих возражениях, что оспоренная истцом норма касается лишь полицейских с допуском к гостайне. Максим Лужных подкорректировал иск, потребовав признать недействующим подпункт приказа в отношении стражей порядка без допуска к гостайне, таких как он.

На процесс он не пришел, делегировав двух представителей — администратора сообщества «Омбудсмен полиции» «ВКонтакте» Владимира Воронцова и Рамиля Ахметгалиева. По их мнению, оспариваемая норма допускает двоякое толкование, приказ применим и к сотрудникам полиции, имеющим допуск к гостайне, и к тем, кто его не имеет.

«Это самая настоящая размытая норма права, но, тем не менее, работодатель — управление внутренних дел по ЮАО — применил ее к Лужных», — указал Воронцов, который также является администратором сообщества «Омбудсмен полиции». Он настаивал, что подзаконный акт ставит сотрудников МВД в зависимость от волеизъявления начальства. «Они будут вынуждены отказаться от своего конституционного права на свободу передвижения под угрозой увольнения», — сказал юрист. Воронцов подчеркнул, что согласно статье 55 Конституции права любого гражданина могут быть ограничены только федеральным законом, но не подзаконным актом.

В свою очередь представитель МВД Надежда Торбушина просила иск отклонить, указав, что он «основан на неверном толковании норм права», а оспариваемый приказ к Лужных на самом деле не применялся. Юрист МВД пояснила, что основанием для увольнения капитана послужило совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в незаконном получении трех дополнительных дней к отпуску, которые даются, когда полицейский проводит его на территории России. Она уточнила, что при выезде за границу они не предоставляются.

«Но если приказ неприменим к Лужных, зачем его применили? — удивилась судья Алла Назарова. — Вы приняли меры к руководству, которые так трактовали применение нормы?» В ответ Торбушина сообщила, что по данному факту назначили дисциплинарную проверку, но сделать уже было ничего нельзя — приказ об увольнении невозможно исправить, а сроки привлечения к дисциплинарной ответственности его составителя истекли.

Представитель МВД заверила, что проблем с применением приказа МВД вообще-то нет. По ее словам, лишь «единицы» стражей порядка не имеют форму допуска. «Если они указывают не ту страну отдыха, то, как правило, к ним не применяют данный пункт, а увольняют за совершение порочащего проступка», — сказала она. Представители Минюста и Генпрокуратуры поддержали ее позицию. В итоге, пробыв в совещательной комнате 15 минут, судья иск отклонила, огласив лишь резолютивную часть решения. Его полный текст будет готов через несколько дней.

Представители Лужных не скрывали разочарования. По словам Владимира Воронцова, во всех документах об увольнении и в решениях судов ничего не говорилось о незаконных дополнительных днях отпуска. «Там указывается, что Лужных скрыл факт выезда за границу, указал заведомо недостоверное место. Но мы говорим о том, что, оформляя отпуск, сотрудник МВД может планировать поехать в одно место, но ничто не мешает ему передумать и поехать в другое. Или вообще не поехать. Это его право — свободно передвигаться, — заявил он Business FM. — Если бы шла речь о каких-то дополнительных днях, то его бы уволили за прогул, но его уволили не за это, а представитель МВД откровенно пыталась ввести всех в заблуждение».

Председатель координационного совета Московского межрегионального профсоюза полиции Михаил Пашкин не разделяет мнение юристов Лужных. По его мнению, даже если полицейский изменил свои планы на отпуск, ничто не мешало ему написать новый рапорт, чтобы начальство было в курсе.

Михаил Пашкин председатель координационного совета Московского межрегионального профсоюза полиции «А если бы с ним что-то случилось во время отпуска, где его искать — в Сочи или в Доминикане, если руководство не в курсе?! Вдруг бы оказалось, что он попался полиции в другой стране или заболел. А начальство не в курсе! Получается, что он начальство обманул. Ведь не зря все эти рапорты пишутся. Тут в первую очередь сам сотрудник во всем виноват».

Читайте так же:  Возмещение ущерба претензия требование

При этом Пашкин признает, что «некоторые приказы МВД специально пишутся таким образом, чтобы их можно было толковать двояко, чтобы в одном случае можно было дать пряник, а в другом — ударить кнутом, в зависимости от мнения руководителя». Так, он отметил, что до сих пор МВД не разработало приказ об экономии фонда заработной платы и денежного довольствия сотрудников.

«Для гражданских есть такой приказ, а для сотрудников МВД — нет. То есть полицейский начальник может себе или своему заму хоть миллион выписать из экономии фонда заработной платы. Ну и получается, что водитель начальника получает почти 200 тысяч рублей, а опер, который пахал, — 5 тысяч из этого фонда».

Управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» Федор Трусов разделяет мнение Пашкина об особенностях написания российских законов. Однако склоняется к тому, что виной всему скорее не «злой умысел их составителей, а российское разгильдяйство». Что касается самого приказа, то судья Верховного суда, по его мнению, не могла вынести иное решение.

Федор Трусов управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» «Она была в очень неудобной для себя ситуации, потому что даже если она видела очевидные огрехи этого приказа, то не могла пойти на то, чтобы его отменить, это бы вызвало мощнейший резонанс в правоохранительной системе. Тысячи людей работают в МВД под угрозой увольнения, понимая, что вскроются их поездки за границу, отпуска в иностранных государствах. А тут вдруг окажется, что они могут открыто заявить об этом своему руководству. До тех пор пока этот приказ распространяется на сотрудников полиции рядового и среднего звена, он нужен МВД, чтобы держать в узде своих подчиненных, чтобы они не позволяли себе вольностей».

По мнению Трусова, для МВД было важно уйти от обсуждения сути и смысла приказа и свести все к банальному случаю одного увольнения сотрудника полиции. Юристы Михаила Лужных сообщили, что намерены обжаловать принятое решение в апелляции, но особенно не верят в успех в Верховном суде. «Лично я не верю в независимость судебной системы, которая действует исключительно в интересах исполнительной власти», — заявил Владимир Воронцов. Он сообщил, что представители Лужных планируют подать жалобу в Конституционный суд России, а также при необходимости обратиться в Европейский суд по правам человека.

Источник: http://www.bfm.ru/news/415928

Правозащитники помогут правоохранителям в борьбе за право выезда из России

Паблик «Омбудсмен полиции» в сети «В контакте» и Международная «Агора» окажут правовую помощь сотрудникам правоохранительных органов, которые столкнулись с запретом на выезд за границу, были уволены в связи с выездом либо уже оспорили увольнение и намерены обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), как, например, бывший командир взвода ДПС Москвы Максим Лужных. Об этом будет объявлено в понедельник, сказали «Ведомостям» представитель «Агоры» Дмитрий Колбасин и администратор «Омбудсмена полиции» Владимир Воронцов.

Как ожидается, в декабре Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) рассмотрит вопрос об исполнении решения ЕСПЧ по делу «Беркович и другие против России», где речь идет о необходимости отменить запрет на выезд для госслужащих, имеющих допуск к государственной тайне, говорит руководитель международной практики «Агоры» Кирилл Коротеев. Обязательство об отмене подобных ограничений Россия взяла на себя еще при вступлении в Совет Европы в 1996 г., а первое решение по такой жалобе ЕСПЧ вынес в 2006 г., напоминает юрист, но оценкой исполнения этих решений КМСЕ займется впервые за 13 лет.

«Агора» направила в комитет свои замечания к исполнению общих мер, указав, что, несмотря на ранее принятые решения, ограничения на право выезда остаются системной проблемой. Более того, число подпадающих под них россиян все время растет. Так, с сентября 2013 г. специальным приказом МВД введены ограничения на выезд для сотрудников, которые теперь могут уезжать за рубеж только с разрешения начальства (приказ содержит перечень стран, для которых такого разрешения не требуется). Эти ограничения приводят к увольнению со службы в случае их нарушения – как произошло и с Лужных. Аналогичные запреты введены для судей, прокуроров, сотрудников ФСБ, Росгвардии, ФСИН и МЧС, следователей, таможенников, военнослужащих. Правозащитники предлагают КМСЕ обратиться к российскому правительству с просьбой обнародовать полный список ограничений, потребовать отмены запретов и любых требований о том, чтобы такие поездки в личных целях согласовывались с начальством, а также отменить дисциплинарную ответственность за отсутствие согласований.

Пресс-служба Минюста сообщила «Ведомостям», что обработка полученной от госорганов информации по исполнению постановления по делу «Беркович и другие» еще не завершена. «Позиция властей России будет направлена к предстоящему в декабре 2019 г. заседанию [КМСЕ]», – обещает Минюст.

Никакого запрета на выезд силовиков не существует, настаивает человек в правоохранительных органах, они должны лишь согласовывать свои перемещения с начальством. Именно такую позицию, напоминает он, занял Верховный суд в деле Лужных, когда не нашел в оспоренном приказе МВД нарушений права на свободу перемещения. Полицейского уволили не за то, что он уехал за границу, а за то, что соврал начальству: сообщил о поездке в Сочи, а отправился в Доминиканскую Республику, подчеркивает собеседник. Он уверен, что поток жалоб на ограничения в выезде в национальные суды и ЕСПЧ не будет большим: в системе МВД, например, на вранье попадаются всего несколько человек в год. К тому же в этом году перечень стран, куда можно ехать без разрешения начальства, был расширен. И даже когда речь идет о людях с допуском к гостайне первого и второго уровня, запрет на выезд принимается специальной комиссией и строго индивидуально, подчеркивает правоохранитель.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/10/27/814809-pravozaschitniki-pomogut

Приказ мвд запрет выезда за границу
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here